高考英语倒贴分，新高考政策引争议

　　1、走班教学会不会凸显教育资源不足?

　　2、考试次数过多会不会加重负担?

　　3、分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序混乱?

　　4、学生选科比例不合理会不会造成未来国民总体科学素养下降?

　　5、选科造成的学生知识结构差异过大，从而影响大学培养。

　　6、试点扩大后省级考试机构是否有足够能力提供专业服务?

　　当前改革中的问题——教育部考试中心评价处处长韩宁

　　2014年教育部率先启动上海、浙江新高考改革试点，2017年两地新高考改革正式落地实施;2018年，京、津、鲁等多地区也明确将2018年作为高考综合改革的启动年份，2018年秋，原定推行新高考改革的18个省市，其中有10个省市(河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏、安徽)确定推迟改革。

　　11月1日-3日，浙江省举行了2018年下半年学考选考;11月24日，浙江学考选考成绩公布。11月25日晚上，有考生发文表示英语成绩出现倒加分，引起大量考生赞同回应，#浙江高考英语#话题引起超过1亿次阅读，3.8万次讨论。

　　作为新高考试点省份的浙江，其高考改革制度因“负担重、扰乱教学秩序、导致投机行为、加大不合理竞争”而被多数专家和老师称为“一场闹剧”。

　　——种种关于新高考改革的热点爆出、各类讨论，让我们不禁心生疑问：新高考改革到底怎么了?其本身到底存在哪些问题呢?

　　争议

　　在力图使高考更加公平的改革背后，考试次数变多、高中物理学科因此遇冷、弱化考试成绩作用而综合素质评价影响公平等争议也伴随而来。

　　“今年原定有18个省市推行新高考改革，其中又有8个省市推迟了改革，这说明我们的高考改革遇到了困难。”—北京大学中文系副系主任、博士生导师杜晓勤。

　　政策原由

　　新高考政策的产生有三个很重要的时间节点。

　　第一个时间节点即2010年，国家颁布了一个《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，这一纲要出台的背景是：分省命题方兴未艾，自主招生大战如火如荼。而围绕分省招生指标，各种意见尖锐对立，山东省三个考生状告教育部，说为什么山东省的考分就那么高，北京人和上海人为什么上大学就那么容易?

　　同时，高考加分也引起激烈争论，原本是为了弥补高考唯分数论的缺陷，但特长加分引起一些学校的质疑，被认为含金量不高。

　　此外，关于应试教育和素质教育缠斗不休，“这些问题推动了当时新一轮的高考改革”。韩宁说。

　　当时的《纲要》提到了三个原则，即有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。“这是三个目标。多目标的任务往往是不容易完成的，有时候它中间是有冲突的，哪个放在第一位，哪个放在第二位，这个问题当时我们很纠结。

　　随后，在2013年召开的党的十八届三中全会上，对于高考的描述成为：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

　　此外，还提到探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目化考试一年多考。“这已经和我们今天实行的高考方案很像了。”韩宁说。

　　而第三个时间点就是2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对高考多年存在的问题给出了实施意见。

　　比如，《意见》中提到五个任务，要改进招生计划分配方式，促进机会公平、改革考试内容和形式、改革招生录取机制等。

　　当前改革问题

　　在上述五个任务中，最引人关注的，是在浙江、上海启动综合改革试点。

　　意见出台后，沪浙两地很快出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。2017年，该方案落地。

　　简单概括，两地的高考改革方案，就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。所谓“3+3”，指的是2017年起，高校录取学生的高考成绩标准，从以往单纯看一次高考成绩，变成依据语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门学生自主选择考试科目学业水平考试成绩。同时，两地均不再分文理科。

　　此外，还要参考高中学生综合素质评价，即“两依据一参考”。外语考试也由一年一次变为一年两次，可选择较好的一次成绩计入高考总分。

　　上海和浙江两地的试点的初心，首要的是要科学选才和引导学生全面而有个性的发展，其次是要增加学生的选择权。打破‘一考定终身’，分散学生的考试压力。

　　新情况，新问题，改革中确实发现了很多的问题。

　　第一，走班教学会不会凸显教育资源不足?

　　第二，考试次数过多会不会加重负担?这个既有学生的负担，也有老师的负担，也有校长的负担。

　　第三，分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序的混乱?

　　第四，学生选科比例不合理会不会造成未来国民总体科学素养下降?据报道，浙江2017年高考全省有29.13万考生，但是选考物理的只有8万人。即便是成绩较好的学生，也担心无法获得较好的位次而选择放弃较难学科。而物理对于科学的发展又不言而喻。

　　第五，担心由于选科造成的学生知识结构差异过大，从而影响大学的培养。

　　第六，当试点扩大以后，省级考试机构是否有足够的能力提供专业的服务?

　　为什么有一些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革?因为在分省命题当中，只有一半的省是分省命题，即使是江苏这样的教育、经济发达的大省，年年的命题也是不堪重负的，我们的考试机构能不能有能力负担这个责任?这是我们面临的新情况、新问题。

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